2015年1月23日，立法院三讀通過《動物保護法》修正草案，修正25條條文及5項附帶決議，主要內容包括刪除十二夜條款、增加展演動物業者相關規定、加強飼主與販售業者責任規範，以及保障動物用藥權利及食品安全等。窩窩在此探討修法重點，以及新法上路對於各方利益相關人（飼主、展演業者、販售業者、收容所等）所帶來的影響。
1.終結十二夜的「日出條款」
(以上略)
七、收容於動物收容處所或直轄市、縣（市）主管機關指定之場所，經通知或公告逾十二日而無 人認領、認養或無適當之處置。
本法中華民國一Ｏ四年一月二十三日修正之條文施行之日起二年內，收容於動物收容處所或直轄市、縣（市）主管機關指定之場所，經通知或公告超過十二日而無人認領、認養或適當處置之動物，得予以宰殺，不適用第一項規定。
2010年，《動保法》修法，將安樂死期限由七日延長成「十二夜」，且禁止了捕犬大隊及收容所以不人道的方式撲殺流浪犬。直到今年2015年，則宣告將廢除著名的「十二夜」條款—在收容所的動物，經公告後十二日內，若無人認養、認領或做適當處置，收容所得以宰殺收容動物。
「十二夜條款」的立法目的，原是希望解決收容所空間不足的問題，然而近年因電影〈十二夜〉使收容所引起多方關注，也掀起十二夜是否恰當及必要性的討論。政府修正了對流浪動物的政策方向，預計兩年後實施的日出條款,希望達成的目標是「零安樂死」，然而，詳細執行辦法至今尚未訂定。
廢除「十二夜」固然立意良善，卻也需要許多配套措施。此次修法內容，如限制繁殖業者新生幼犬數量、強制飼主為寵物絕育等，都呼應了零安樂死的目標，然而要終止收容所悲劇，還有許多事情要做。收容所方面，應嚴格管理空間、增加照護人員及獸醫師，讓收容動物有適當的生存環境；同時需提高認養率，多多舉辦認養活動、推廣「認養代替購買」，訓練犬隻成為工作犬、陪伴犬，回應潛在領養人需求。立法方面，應加強稽查人員的權力，如可強制進入繁殖場、寵物店或有疑慮之場所突擊檢查，且必須嚴格實行有關繁殖業者和飼主責任的規定。
2. 販售、展演業進一步立法，好奇了解進而愛護才是真正的解決之道
原文：
(第二十二條)任何人不得販賣特定寵物。但申請經直轄市、縣 (市)主管機關許可，並依法領得營業證照之業者， 得經營特定寵物之繁殖、買賣或寄養；許可期間，以三年為限。
(第六條之一)經營展演動物業之業者，應向主管機關申領執照， 始得經營。 前項展演動物業設置及管理辦法，由中央主管機關定之。 本法 「中華民國一○四年一月二十三日修正之條文」施行前，未依第一項申領執照之展演動物業業者， 應於修正施行之日起一年內申領執照。
為回應零安樂死目標，新法修正了販售業者的條文。除明確規定「任何人」不得販售特定寵物，業者還必須向政府登記資料，嚴格控管寵物的販售情形及數量。
去年，台灣防止虐待協會(TSPCA)和台灣動物平權促進會指出，多個展演場所有虐待動物之嫌，也反映出原有法規有所疏漏、無法真正保障展演動物權利。此次修法將展演動物業納入規範，要求業者依法需向主管機關申請執照。
「 阿河事件」相信大家都還記憶猶新。展演動物的立法，固然是為促進動物權益，並避免讓類似慘劇再次發生。然而，從根本上來看，動物存在世上，是否本來就不該為了取悅人類而表演？
讓動物表演，其實違反並抑制了動物的本能與習性，對動物而言是一個殘酷的被迫服從。然而在現實利益下，被視為「搖錢樹」的展演動物若一夕之間遭到禁止，將帶來業者極大的反彈。雖然「展演動物」短期之內不會消失，我們目前所能關照的，是牠們的豢養環境：業者是否提供合宜的飼養環境？展演動物工時是否過長？是否受到保護？同時，更期許人們進一步反思，展演動物存在的意義究竟為何？展演動物的目的，不應只是為了娛樂，而是成為人類生命教育的教材。因為接觸動物，讓我們產生好奇，想要瞭解牠們，瞭解牠們的實際處境後，對牠們以珍惜心態愛護。
3. 基本的飼主責任，是我們對毛小孩的愛
原文：
(第五條之一)提供適當、乾淨且無害之食物及二十四小時充 足、乾淨之飲水。
(第五條之二)提供安全、乾淨、通風、排水、適當及適量之遮蔽、照明與溫度之生活環境。
(第五條之十)除絕育外，不得對寵物施以非必要或不具醫療目的之手術。
(第二十二條) (前略)第一項業者以外之特定寵物飼主應為寵物絕育，但飼主向直轄市、縣(市)主管機關申報並提出繁殖管理說明後得免絕育，如有繁殖需求亦應申報，並在寵物出生後依第十九條規定，植入晶片，辦理寵物登記。
新版《動保法》對於飼主責任有明確規範，對於寵物飼養提出更高標準，包括：充足的食物及飲水；使用牽繩或是籠子時，仍須確保寵物能舒適活動；當危險發生，飼主也有責任確保寵物安全。另外在過去，寵物往往因為飼主的需求或喜好，而被迫剪耳、斷尾、割聲帶。這些不具醫療效果的手術，也在新法中明文禁止，可說是動物權益的一大進展。
另外，強制飼主必須替寵物植入晶片、進行絕育。若是飼主不絕育，則須向政府提出繁殖說明，並經相關單位核可。
4. 其他動物福祉，希望台灣動物權不斷進步
原文：
(第四條)治療動物疾病之藥物不足時，經中央主管機關公告之人用藥物類別，得由獸醫師(佐)填入診療紀錄使用於犬、貓及非經濟動物。前項人用藥物用於犬、貓及非經濟動物之使用、管理及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關會同中央衛生主管機關定之。
(第二十二條之三)寵物食品製造、加工或輸入業者，應就所營之寵物食品向中央主管機關申報。前項業者應申報之寵物食品種類、申報內容、方 式、期限、程序、其他相關管理事項之辦法，由中央主管機關定之。(第二十二條之四到第二十二條之五細項略)
(第六條之二)各政府部門之檢疫犬、緝毒犬、警犬、搜救犬或國防軍犬，其每周工時、服務年限、終老送養與其他應遵行事項，由中央主管機關定之。
除了基本的飼主、業者責任之外，新法也增加以下領域：當動物用藥不足時，經過獸醫師專業判斷並填寫診療紀錄，則人體用藥亦可用於犬貓及非經濟動物上；對寵物食品有更詳細規定，明訂相關業者應依法申報，並且將食品的衛生與標示等相關規定納入法條，讓往後流通在市面上的寵物食品都能有法可管；除外，政府機關的工作犬（如警犬、緝毒犬）的權利也首度獲得保障，修法規定應訂定工作犬的工時限制、退休年齡、退役後照顧等辦法。
這次修法可視為《動保法》的一大進步，但執行層面仍須由主管機關制定更詳細的命令或辦法，實際成效仍有待觀察和監督。然而，我們仍樂見在眾多動保團體的努力下，部分訴求獲得了回應與肯定。
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SPCA 新舊法比較表：http://tinyurl.com/mrvzlvx
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