動團呼籲全面禁止山豬吊。圖片來源：臺灣動物共生聯盟TOEC
特約記者｜張慈媛 編輯｜蘇于寬
多個動團組成的臺灣動物共生聯盟等團體於6月27日發起「全面禁山豬吊」遊行。山豬吊為金屬套索陷阱，根據台灣友善動物協會2025年報告，近十年山豬吊已造成624隻動物受害。共生聯盟更指2020至今，更有31隻黑熊受困，其中9隻因此死亡。聯盟曾於2021年發起禁售山豬吊提案，並於2024年提出「全面禁止山豬吊公投提案」，後遭中選會駁回。今年度，聯盟再次召開遊行，呼籲農業部修法禁止。
去年就承諾修法禁止 動團控農業部跳票
臺灣動物共生聯盟聲明提到，去年曾收集近5萬份簽名連署呼籲全面禁止山豬吊，農業部卻基於原住民傳統狩獵文化、農損嚴重無替解方、貿然禁止將地下化、誤捕黑熊恐不再主動通報、已研發改良式獵具降低誤捕等理由，回覆「無法禁止」。
針對農業部回覆，臺灣動物共生聯盟逐一回應。聯盟指出，山豬吊約十年前從日本傳入，其大量生產、無差別捕捉等特性已背離狩獵文化；農損問題無法依靠無差別獵捕野生動物解決，且過去山豬吊陷阱曾誤捕黑熊、石虎等動物，應以其他物理性阻隔及棲地管理方法作為農損防治手段；地下化為執法層次問題，全面禁止後應能透過更明確的執法標準，降低違法使用；通報問題同屬執法層次，應強化查緝、救援等機制；改良式獵具已於日本使用多年，仍無法解決誤捕問題，且難以實名制，監督更加困難。
聯盟表示，2024年4月時，農業部就已承諾山豬吊使用將以一年為限，以一年作為緩衝期，一年後公告全面禁用，然而本應於2025年4月前上路的禁令卻遲遲未公布，指控農業部承諾跳票。
屏東霧台鄉不慎誤中山豬吊的黑熊。圖片來源： 林業及自然保育署屏東分署
林保署稱目前不宜全面禁止 農民、原住民等山村居民仍有使用需求
針對動團訴求，林保署於同天表示，山村居民為此議題的核心權益關係人，應考量其生計需求，目前無論從農害防制或狩獵文化角度來看，金屬套索的使用需求仍強烈，且無替代工具。此外各國也都未完全禁用，而是著重於「減少誤捕」、「減輕對野生動物傷害」等方向。因此林保署方針將更強調源頭管制，尤其對於容易誤捕非目標物種、易造成嚴重傷害的「市售大口徑金屬套索」，將修法禁止其輸出入、販賣、製造，引導民間加速更換改良式獵具。
林林業及自然保育署研發改良式獵具，避免誤捕保育動物。圖片來源：林業及自然保育署宜蘭分署
林保署表示，動團關注的三腳犬問題多是獸鋏陷阱所致，《動物保護法》及《野生動物保育法》皆已全面禁用，然而同年仍清查到32個違法布放的獸鋏，顯示立法禁止並未使獸鋏消失，若貿然禁用套索恐將使陷阱使用地下化。林保署也擔憂，若套索誤捕臺灣黑熊等野生動物，當事人因懼怕受罰而選擇隱匿不報，將使近年來好不容易建立的互信通報成果付諸流水。
對於原住民狩獵文化傳統，林保署也提到，立法院2025年修法的附帶決議公告「禁用大口徑金屬套索，應在取得原住民族人與農民認同及符合原基法的前提上，與原民會採取會銜公告方式辦理。」然而據原民會2026年最新調查顯示，有41%族人認同改良式獵具，同時仍有60%不同意全面禁用金屬套索。林保署強調，未來將配合《動物保護法》修法，藉由市售大口徑山豬吊的限販、限製，讓改良式獵具得以全面取代之。
共生聯盟發言人柯元傑回應，林保署引用原民會調查數據，卻未公布調查對象及調查時的提問內容，對數據有所質疑。他也說，年初《野生動物保育法》修正草案中，第19條修法新增「中央主管機關得就一般類野生動物指定物種，公告持有地方主管機關核發之獵捕許可證且符合地方主管機關關於獵捕之規定者，得獵捕之。」似乎將引入狩獵制度，聯盟擔憂農業部是為因應狩獵合法化，才不願禁止較獵槍更易使用的金屬套索狩獵工具，因此聲明中質疑林保署是否有意發展商業化狩獵、開發野生動物肉品市場，才不願全面禁止低成本又高效率的陷阱工具，並呼籲政府不應再拿農民及原住民作為擋箭牌。然而農業部卻未在聲明中針進一步回覆。
對於林保署優先推動禁製、禁販的做法，柯元傑表示，境外電商平臺若要販售，政府其實無法可管，且金屬套索材料容易取得，可自製，因此源頭管制的作法不可行，仍希望立法全面禁止。
農業部推改良式獵具 動團：仍有野生動物受害
農業部目前推動積極推動改良式獵具，林保署各地分署鼓勵民眾以傳統獵具交換改良式獵具。改良式獵具有「縮小踏板直徑至12公分」及「防止鋼索無限束緊」等特性，農業部表示，可有效防止誤捕臺灣黑熊、石虎等小型動物及幼獸。
柯元傑表示，以聯盟立場來說，理想上希望大型口徑金屬套索、改良式獵具及鋼絲套索陷阱都能全面禁止，但實務上若無法一步到位，聯盟也同意改良式獵具可作為緩衝期的替代方案。只是改良式獵具仍有誤捕動物的風險，不應做為長久之計。
搶救野生動物聯盟陳列搜山而得的獸鋏與山豬吊、展示動物傷亡記錄手板，呼口號：「山豬吊陷阱氾濫，殘害動物，野味肉品販賣猖獗，黑熊持續傷亡，改良式獵具徹底失敗。」圖｜窩窩
共生聯盟指出，經實測後發現改良式獵具仍有誤捕風險，儘管林保署是以日本環境省的套索陷阱為改良依據，但日本推行改良式陷阱多年以來仍持續傳出熊類、中型食肉目動物、對馬山貓等生物的誤捕案例。因此聯盟呼籲，不應將改良式獵具視為防止農損及狩獵工具的唯一選擇，應發展更多元的防治方案，如柵欄、電網等隔離工具，並比照獸鋏，全面禁止山豬吊及改良式獵具。
柯元傑近一步提問，目前持續發放改良式獵具，卻少有誤捕相關統計，是否可能代表改良式獵具未被使用，或者誤捕案例未被確實記錄？他表示，聯盟過去也曾領取獵具，發放單位僅簡單記錄領取者地號、姓名、電話，若領取人未誠實以報，未來恐將難以追查獵具使用情形。此外，他也指出限位器可任意調整、壓力彈簧可以不按規定安裝，實務上無法確實被監督。
地方機關：改良式獵具減少誤捕率 接受度高
林保署臺東分署知本工作站表示，近年當地持續發放改良式獵具，觀察下來接受度高，主要原因在於改良式獵具可調整套索大小，確實能降低誤捕動物的機率，尤其當地犬隻與山羌誤捕率大幅減少。知本工作站表示，地方上使用改良式獵具目的多是為了防農損，捕到非目標物種也難以處理，因此當地農民對改良式獵具接受度高。
新竹分署則表示，近年在轄區內陸續發出近800組改良式獵具，對象涵蓋獵人、農友、部落商店及黑熊保育巡守隊成員，使用與認同度回饋多為正向，且已發放的改良式獵具踏板、套索皆有序號，可進一步管理，也持續宣導使用者應持續巡視。新竹分署觀察，山區農民與原住民族目前對獵捕工具仍有使用需求，因此目前將逐步引導農友及部落族人使用友善野生動物獵具，並持續追蹤成效。
狩獵方面，則有投書指出金屬套索陷阱不同於獸鋏，套索使用攸關獸徑判讀、目標選擇與來回巡視等狩獵知識與技術的實踐。例如獵人會將九芎等枝條綁在套索一端，再用竹管卡住並固定踏板，藉此使動物被捕捉到後雖被限制卻不致死、可在有限範圍移動、不會越掙扎越被勒緊。
該投書指出，林保署與部落使用者持續溝通、調整改良式獵具的測試，並透過獵具設計及放置方式減少動物痛苦。然而動團聲明僅將山豬吊與獸鋏視為相同類型的陷阱產品，忽略兩者的設計概念及使用方式都不相同；僅用「山豬吊」一詞概括所有類型的金屬套索，也抹消陷阱設置背後減低動物痛苦的努力。
柯元傑表示，農損問題應積極採取多元防治手段，狩獵需求若從現行法律制度來看，獵槍造成的傷害和痛苦比金屬套索更小，相比之下應優先選擇獵槍；金屬套索則應全面禁止，呼籲農業部遵守一年內禁用的承諾。然而林保署認為目前實務上仍有需求，以改良式獵具為替代方案，並採逐步禁止大口禁金屬套索的方向管制。未來是否修法，有待後續主管機關與地方、動團進一步協調。
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