南投焚化爐案聯外道路先拓寬民團、環團憂衝擊石虎生態

「名間鄉新民巷道路拓寬工程設計及管線協調會」現場抗議畫面。來源：施政監督聯盟

記者｜張慈媛　　編輯｜陳信安

南投縣是臺灣本島唯一缺乏垃圾自主處理設施的縣市，為處理垃圾堆置問題，南投縣環保局規劃於名間鄉新民村外埔段公有地設置大型焚化廠。然而，名間鄉為臺灣重要產茶區，建設焚化爐是否影響周邊農業及生態，引發許多爭議。

近日，民間團體更指出南投縣政府在選址尚未通過二階環評之際，就已展開聯外道路的拓寬招標及管線設計等作業，質疑程序正當性。聯外道路究竟是焚化爐附屬設施，還是獨立於焚化爐案的工程規劃？拓寬工程是否應納入環評？對當地野生動物可能帶來哪些衝擊？都有待釐清。

蓋焚化爐前先拓寬道路？民團、環團舉布條高喊守護石虎

依照「非都市土地開發審議作業規範」，焚化爐場址需要兩條聯絡道路，南投縣政府環保局網頁指出，兩條道路均不需另外開闢，而是使用現有道路，包含位於場址東南側的新民巷，及北側的外埔巷，其中主要道路新民巷預計拓寬八公尺。

由於並非另闢新道路，南投縣政府將道路拓寬工程獨立於焚化爐案執行，已於去年12月公告工程標案，並在今年3月26日召開「名間鄉新民巷道路拓寬工程設計及管線協調會」，現場環團、民團高舉「反對新民巷拓寬守護農地與石虎」布條抗議。

除了法律及程序問題，名間鄉反焚化爐自救會會長釋致中提到，未來垃圾車需經過一段產業道路（投100線）開往焚化爐，該道路平時車流量就很大，若有大量垃圾車經過，可能會造成交通堵塞。

更重要的是該路段上設有「石虎出沒」的警示牌，提醒車輛減速慢行，就是因為許多石虎會從該路段前往濁水溪。未來增加兩、三百輛垃圾車，將提高石虎遭路殺的可能性。釋致中在記者會中表示，他曾多次詢問環保局要如何解決石虎問題，環保局僅回覆車輛管制、多加注意，也無意採取迴避等方式保護石虎。他呼籲，相關單位應更加保護當地農作物及保育類動物。

廠址周邊是否為石虎棲地？農民與自救會架設攝影機記錄石虎頻繁出沒

南投縣環保局網頁說明，曾發函詢問中華民國航空測量及遙感探測學會，確認焚化廠選址並非位在野生動物重要棲息地，且與農業部林業保育署資料比對後，發現該區域內無石虎、食蛇龜及柴棺龜的分布紀錄。但下文又補充，進一步確認後，與林業保育署及生物多樣性研究所的圖資比對可發現，該區屬於石虎分布模擬範圍及重要棲地範圍，也是食蛇龜及柴棺龜的潛在分布範圍。

當地究竟有沒有石虎等野生動物分布？台灣石虎保育協會棲地保育專員李佩蓉說，

這裡不是「可能」為石虎棲地，確實就是石虎棲地。

名間鄉反焚化爐自救會成員陳美玲也說，美濃愛鄉協進會榮譽理事長劉孝伸認為當地有石虎，建議他們記錄，並贈送了三臺紅外線自動相機。於是當地農民與自救會成員在美濃愛心協進會、大茅埔調查團的協助下設置自動相機，在預定拓寬的主要道路旁監測，記錄到多筆石虎出沒紀錄。

自救會攝影機錄到的石虎影像。來源：名間鄉反焚化爐自救會

攝影機於去年12月中旬架設後，一週左右就拍攝到石虎影像，第一筆資料在12月18日，至今（4月16日）為止共有14筆紀錄，更曾拍攝到三隻石虎同時出現，可見石虎的確在主要道路附近頻繁出沒。陳美玲表示，儘管自救會在會議中提出資料，南投縣政府仍不採納，而是預定自行評估調查。

環保局網頁顯示，將於二階環評「完整調查陸域生態（2季次），並於計畫區及周邊至少設置5台紅外線攝影機，每台攝影機監測時間每季至少1000小時以上」。但陳美玲擔憂的是，縣府目前將道路拓寬與焚化爐設置兩案分開處理，如果在道路拓寬後才針對焚化爐案展開環評與生態調查，根本無法確認拓寬工程對周遭生態造成的衝擊。

陳美玲認為，當地生態豐富！不只石虎，攝影機還捕捉到白鼻心、竹雞等野生動物，距離主要道路較遠的另一支攝影機則曾拍攝到野兔。附近果農也告訴自救會，晚上會看到野兔及許多鳥類，認為當地生態算活躍。此外，社區居民從小就有在水溝旁釣鱉的經驗和記憶；2022年，新民鄉社區發展協會羅賜美等人更與生物多樣性研究所合作，成立柴棺龜巡守隊，嘗試推動柴棺龜友善農地。而若直接進行道路拓寬及興建焚化爐，一定會有所影響。