嘉義獼猴衝突難解將引入槍枝移除農業處：非大規模撲殺

圖片來源：白欽源

記者｜張慈媛編輯｜蘇于寬

近日在嘉義縣山區，臺灣獼猴導致農損問題嚴重，據公視台語台報導，當地農民表示猴群越來越猖狂，利用鞭炮、聲音驅趕已逐漸無效，農民收成大受影響。嘉義縣農業處也表示，近日獼猴對山區果樹、咖啡等作物造成嚴重損害，過去曾使用電圍網、複合式防治等作法，但時間久了逐漸不管用，因此正在研擬進一步的防治措施。

日前嘉義縣議員詹黃素蓮針對猴害防治及補償措施質詢農業處，處長許彰敏回應，已向林保署詢問是否能以撲殺手段處理，未來將籌組防治隊，盼山區各區公所配合。許彰敏也指出，撲殺等手段需經過評估流程，獼猴進入農田也可能與氣候及環境變化相關，希望建立完整評估程序，並透過防治工作讓獼猴回歸山區。

依防災指引分級啟動個體移除專家：無法解決根本問題

林保署曾於今年6月向各縣市函送「臺灣獼猴與野豬危害防治指引」，依據頻度及程度將臺灣獼猴及野豬問題分成4級，其中第3級為「常態性侵擾」，野豬在此階段可啟動槍枝移除、改良式獵具捕捉；當動物出現無視人類威嚇、慣性破壞設施、大面積毀損作物或搶食，則進入第4級「主動侵擾及嚴重脫序」，應針對危害個體進行移除。嘉義縣府表示，待中央協助完成評估後，會針對第4級的農地啟動移除作業。

除防災指引外，依野保法第21條規定，野生動物出現危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖情形，得予以獵捕或宰殺。嘉義分署提醒，目前法規禁止使用獸鋏，一般民眾也無法持有及使用槍枝，因此若農民遇獼猴危害作物情形嚴重，欲依野保法自行捕捉，建議使用合法誘捕籠，且應落實每日巡查，以避免誤捕非目標物種。

台灣獼猴共存推廣協會秘書長林美吟質疑，若使用誘捕籠，後續將會野放還是永久收容？若另外野放，人猴衝突的問題還是會再度浮現；若要收容，也需要足夠經費。因此對於移除作為防治手段，林美吟認為不但難以從根本解決問題，目前也還有許多執行細節尚待規劃。

根據林保署6月公布的指引，若野豬危害達第3級、獼猴危害達第4級，可啟動槍枝、改良式獵具及誘捕籠捕捉。圖片來源：「臺灣獼猴與野豬危害防治指引」

農損補償研議中現階段將持續輔導複合式防治

詹黃素蓮表示，目前受害農民無法申請天然災害補助，是另一大困擾，過去也有許多立委提案將野生動物造成的農損納入補償範圍；除農損外，據公視台語台報導，農民購置防治設備、維持其運作，也須花費約5-7萬元，且要額外投入人力輪流巡視。

嘉義分署回應，去年及今年分別補助嘉義縣府1008萬及450萬元，協助架設電圍網、辦理工作坊等，林保署則於8月召開「野生獸類危害農作防治方案」，目前正在研擬相關補助政策；在補償方案公布前，仍會以複合式防治措施的輔導及推廣為主要協助方針，利用電圍網搭配守衛犬、聲音驅趕器等設複合式設施，在適當維護下，也將能減少人力成本。

對於嘉義縣的下一步防治策略，林保署嘉義分署表示，委託輔導團隊的訪談資料顯示當地農民受獼猴危害的農損產量約為30%-75%，導入複合式防治措施後，多數農地的農損降低至10%以下，甚至有完全解決危害的案例出現。因此目前仍會以複合式防治措施的推廣及輔導為主要防治策略，僅針對部分符合第4級程度的個案評估是否採取誘捕或槍枝移除。

嘉義分署表示目前引入複合式防治後多數農地農損可降至10%以下，因此目前仍以複合式防治為主要策略。圖為高電壓低電流的電牧器圍網。圖片來源：農業知識入口網

農業處強調移除不是大規模撲殺專家建議積極協助農民改善防治設施

為何有些農地的複合式防治逐漸失效？嘉義分署推測，主要原因有兩類，一是防治手段未落實，例如農民若沒有定期巡護防制設施，或天災導致設施損害，都會使防護失效，對於此類個案將逐一檢視，分析原因後協助改善。另一種可能是動物個體對於受害農地及農作產生依賴性，已無法透過輔導改良解決，此時就會建議引入捕捉、移除程序。

林美吟則指出，若確實阻斷獼猴進入農地的路徑，野生動物自然會另外尋找可覓食的路徑。因此相較於移除動物，政府單位應更積極協助農民找出防治方法失效的原因，包括電圍網有無定期清理，是否已有枝條穿過電網，使獼猴可藉由枝條跳入農地範圍等。她強調，政府工作不只是建立防治的SOP，還包括協助後續維護、問題檢驗及解決。

若後續執行捕捉及移除，嘉義縣農業處強調，是針對農損嚴重、防護措施無效、獼猴不怕人等特定情形進行精準移除；也可能移除單隻、特定獼猴個體之後，就達到警告效果，相關做法仍在研討中，且須審慎評估。農業處指出精準移除並非撲殺，不希望外界誤解為大範圍、無差別撲殺猴群。

專家：移除非長久之道雷射、紅外線及聲音驅離更友善

林美吟認為，無論撲殺或移除個體，都不是最佳防治策略，因為野生動物族群原本就存在，以槍枝移除特定個體，其他獼猴害怕的可能是槍枝及當下開槍的人，即使短期見效，時間久了仍會逐漸不管用，威嚇效果有限；就算將當地獼猴族群都移除，未來還是可能有其他野生動物進入農地，因此無論移除多少數量，都並非長久之道。

對於未來的防治策略，除了持續維護、改進既有設施外，林美吟建議可採取更友善的驅趕措施。例如近期花蓮農改場透過低功率綠光雷射驅鳥，就是相對友善且有效的手段。針對獼猴問題，中興大學雷鳥小組團隊曾開發AI驅猴雷射防護裝置，利用AI辨識追蹤、雷射光等技術進行監控及驅趕；桃園農改場也曾開發LoRa型紅外線驅猴預警系統，利用紅外線感測動物並發出聲音驚嚇，都是能有效減少獸害，對野生動物傷害也較低的做法。