記者｜何怡君 責任編輯｜蘇于寬
首度大難——觀塘案的前身胎死腹中
大潭藻礁自立於桃園海岸，與人類打造的人工世界隔著一道防風林與沙丘。海水退潮時，一大片裸露的礁體多年來被誤認為珊瑚礁，直到1998年，臺灣大學海洋研究所教授戴昌鳳與研究團隊進行生物調查時，才發現這裡不是由珊瑚蟲建造的珊瑚礁，而是由藻類造礁而成的藻礁。
相較於珊瑚礁，藻礁相關的研究調查較少，社會大眾也感到陌生，它獨樹一格的生態有如未知的新大陸。然而當它剛「正名」，受到學界所知時，也同時成為開發覬覦的對象。
1999年至2001年之間，大潭藻礁迎來第一次大難。東鼎液化瓦斯公司籌畫藻礁的未來，預備興建觀塘工業區，作為從國外進口天然氣的接收站，要供應鄰近的大潭電廠所需。走過環評審查後，東鼎公司展開在藻礁之上的開發工程。
多年前，觀塘工業區的開發施工中。｜圖：柯金源＠數位島嶼／CC BY-NC-ND 3.0 TW
但施工沒多久，時任東鼎負責人的陳由豪因涉及多項投資弊案，包括涉嫌掏空東鼎公司，他創辦的東帝士集團解散，他畏罪潛逃中國，財務糾紛、經營風波致使觀塘工業區的開發停擺。幾經波折後，東鼎公司的經營權轉給中華開發等股東，觀塘工業區的開發也改由時任中華開發董事長的劉泰英主導。但當中華開發正要繼續執行時，卻在2003年大潭電廠的天然氣供氣權投標失利，由台灣中油搶下供氣權。
台灣中油選擇捨棄原開發地點，改在台中港興建天然氣接收站，並由台中拉管線過來，將天然氣輸送至大潭電廠。這條直徑36英吋、全長140公里的天然氣輸送管線，進行工程時一路破壞了位於大潭藻礁南方、長達4.5公里的觀新藻礁與防風林帶，引發社會關注，並間接促成多年後，觀新藻礁被列為野生動物保護區，則又是另一個故事了。
天然氣輸送管線工程破壞藻礁與防風林。｜圖：柯金源＠數位島嶼／CC BY-NC-ND 3.0 TW（01、02）
隨著觀塘工業區原定計畫暫時停止，大潭藻礁也逃過首次危難，生態萬物暫獲喘息。至於部分已填海建造的工業區，任由泥沙覆蓋、風浪侵襲，成了海岸線廢棄建物的一隅。
第二次災難——萬份連署擋下煉油廠遷址
約莫過了十年，大潭藻礁的第二次災難來臨，位於桃園龜山的桃園煉油廠民怨不斷，打算遷至無人居住、廢置海邊的觀塘工業區。桃園煉油廠由台灣中油營運，從1977年開始供應北部地區所需油料，廠區發生數次工安事件、火警、燃油噴出等意外，與廠為鄰成為夢魘，居民不斷要求遷廠，但地點難尋。
2011年有消息傳出，桃園煉油廠將遷往觀塘工業區，引發工業區所在的桃園觀音居民不滿。長期關注在地生態環境的潘忠政，以他成立的大堀溪文化協會串連多個民間團體，共同組成「觀音不要煉油廠自救會」，募集到1萬5千多份的居民反對連署，最終讓大潭藻礁再次逃過一場災難。
但潘忠政不敢大意，他以桃園發展的軌跡為鑒，從1980年代開始，桃園39公里長的海岸線建起一座座工業區，開發建設破壞、工業廢水污染，對生態環境造成極大的影響。曾綿延27公里長的桃園藻礁，也在這短短20、30年內，獨特生態消失了3/4，大潭藻礁則是少數倖存者。
工廠排放廢水，從溪流再流入海洋。｜圖：柯金源＠數位島嶼／CC BY-NC-ND 3.0 TW
我們今天擋住了這個開發案，未來還是會來啊！因為這裡叫做偏鄉，已有現成的工業區，今天擋住了一個，下一個還是可能會來。
潘忠政說，就他所知，這背後的利益龐大，主事者不可能輕言放棄。
潘忠政走在大潭藻礁上，海上可見到工程設施。
第三次遇難——觀塘案的現在進行式
2016年台灣中油以22.8億併購東鼎公司，取得觀塘工業區開發權，第三座天然氣接收站的興建計畫起死回生。這一回，業者夾帶著國家能源轉型之名，以「不得不」的緣由強勢回歸，讓大潭藻礁在第三次的危機中難以脫身，深陷囹圄。
2017年至2018年之間，台灣中油以原建物為基礎的工業區，加上新開發、水域面積達913公頃的工業港，送進環保署做環評審查。業者預期2017年完成環評，但因大潭藻礁的生態爭議大，一度遭環評專案小組建議退回，直到2018年10月，才在外界臆測有政治力介入的閉門會議上投票通過。
台灣中油在大潭藻礁立起告示牌，禁止他人進入。
在這過程中，部分環評委員、專家學者、民間團體共同反對開發。其中，投入藻礁生態調查的中研院研究員陳昭倫表示，藻礁是近百種物種的棲地，如此大規模、位於淺海地區的藻礁地景更是世界唯一，應將桃園僅存、含大潭藻礁在內的南桃園藻礁生態共同劃為「野生動物保護區」。
專家學者抓緊時間刷洗藻礁，調查殼狀珊瑚藻的覆蓋率。｜圖：TAMEE 台灣海洋環境教育推廣協會拍攝、郭兆揚提供
但同一片藻礁地景，換到不同的角度觀看，則有截然不同的見解。陳昭倫回想2017年5月底，他第一次前往大潭藻礁現勘，在場的有農委會主委陳吉仲、台灣中油代表、協助業者做生態監測調查的學者們、持續關切大潭藻礁的潘忠政，以及研究藻礁十多年、被稱作藻礁媽媽的特生中心副研究員劉靜榆。
所有人先在室內聽取業者簡報開發計畫，業者多次重申「為了國家發展」的開發目的與正當性。之後移往戶外，大風颳起泥沙直往臉上打，對這裡一景一物瞭若指掌的劉靜榆研究員，以平常的研究之姿蹲下講解，說明藻礁如何造礁、有哪些生物生活在這裡等，但多數聽眾仍站著，其中，協助業者進行調查的學者們，則在現場質問劉靜榆，有哪些「研究證據」能作為這裡生態豐富的證明。
現勘結束後，陳昭倫認為不太對勁。於是在隔年2018年3月至12月之間，邀集近40位學者專家、研究生參與藻礁的研究調查，裡面的6項子計畫中，囊括地景、生態、人文等面向，多項量化研究結果均指向大潭藻礁的生態豐富，與劉靜榆細緻地質性研究描繪相輔相成，逐漸揭開藻礁的神秘面紗。
無意中的秘密武器——發現柴山多杯孔珊瑚
在大型研究啟動之前，他們即有意外發現。現勘後的那一晚，陳昭倫回到家裡徹夜難眠，半夜起來傳訊息給劉靜榆，劉靜榆也即刻回應，將過去研究藻礁的大量照片放到雲端傳給他，他一張張細看後，發現了一個熟悉的身影——列為一級保育類動物的柴山多杯孔珊瑚。
他與這珊瑚的初次相遇是在1990年，在高雄中山大學攻讀海洋生物研究的碩士學位時，他潛入學校附近的海域發現了牠，之後，他到國外唸書、參加研討會、工作等都帶著牠，請教了許多的專家學者，確認這是否為還沒命名的世界新種。
柴山原發現處的柴山多杯孔珊瑚。｜圖：陳昭倫拍攝、郭兆揚提供
歷經十多年後，2012年柴山多杯孔珊瑚發表為國際新種，2017年5月1日經由農委會林物局審定，列入一級保育類動物，受到《野生動物保育法》規範，不得騷擾、虐待、獵捕、宰殺等。但到了這時，高雄的兩個原發現處已不見蹤影，分別是因為擴建停車場的築堤造地，以及養灘建離岸堤、加速泥沙淤積所造成。但陳昭倫萬萬沒想到，會在登記成保育類動物的同一個月，於桃園的大潭藻礁再次見到熟悉的身影。
從此以後，嬌小的柴山多杯孔珊瑚成為攻防上的強大利器。在環評審查中，牠促使業者迴避其生長區域，縮減了工業區的開發範圍；今年3月發生的一起工作船觸礁意外中，牠的幾個群體在受損範圍內，若是確定造成損傷，開發工程也應暫停，陳昭倫說，「我從來沒有想過牠會變成一個武器，能抵擋這麼大的一個案子。」
柴山多杯孔珊瑚現僅存於大潭藻礁。｜圖：鍾愛琪拍攝、郭兆揚提供
陳昭倫多次參與環境運動中的生態調查，他形容說，著名的美麗灣開發案若是「大型怪獸」，這次的觀塘案則是「無限大巨獸」，他多年累積的感知能力告訴他，這次的抗爭應會以失敗收場。
但他仍肯定行動的意義，在能源轉型政策下，還有很多開發案在後面等著，光是天然氣接收站，台中港的建站規劃面對白海豚棲地爭議，基隆協和也有珊瑚礁生態爭議，若觀塘案能透過科學論據、行政訴訟，以及舉辦多場記者會、一場公投等行動，讓主事者感到窒礙難行，應會促使將來的開發案，在評估生態時更加謹慎。
回頭看大潭藻礁的開發遭遇種種波折，陳昭倫覺得不可思議，他笑說，「冥冥之中有很多安排，不曉得是誰在做，老天開了很多玩笑。」
藻礁生態仍有許多未知待解，陳昭倫暗自希望，不要在它消失之後，才後知後覺地發現，它值得被保存的重要。
生物多樣性很容易被忽略掉 但卻很重要
往往要沒有了才會發現
就像是
沒有水喝了 才知道水的重要
沒有辦法呼吸了 才知道空氣的重要
天空被烏雲遮住了 才知道陽光的重要
——陳昭倫
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