圖片來源：截圖自~~我愛鹿港小鎮~~2。
記者｜陳怡潔 編輯｜蘇于寬
彰化縣鹿港體育場旁的兒童遊戲沙坑，近日成為約20隻遊蕩犬的聚集地，居民觀察到這些犬隻會在沙坑中便溺，也會對路過民眾吠叫、追逐，不少家長也因此不敢再帶孩子前往遊憩，鹿港鎮公所展開誘捕作業，然而自10月初開始，已發生3次民眾私自打開誘捕籠放走已誘捕犬隻的事件。
鹿港鎮公所表示，當地遊蕩犬因民眾餵養而形成群聚現象，考量公共衛生與安全，故進行誘捕作業，並將犬隻交予彰化縣動物防疫所安置。鎮長許志宏指出，鹿港為觀光小鎮，人潮眾多，近期又是台灣設計展展區，誘捕犬隻是為了保障居民與遊客安全，呼籲民眾理解與配合，勿干擾誘捕作業，未來也將持續加強誘捕及環境管理措施。
鹿港鎮公園及運動場地管理所所長謝亦開說明，當地地形開闊，過去曾嘗試以人力圍捕遊蕩犬，但成效有限。為提高效率，目前鎮公所透過清潔隊與動防所取得5個觸發式誘捕籠，並放置於監視器可拍攝的範圍內，以便在犬隻入籠時能盡快掌握狀況並前往處理。
鹿港鎮鎮公所表示，當地地形開闊，過去曾嘗試以人力圍捕遊蕩犬，但成效有限。為提高效率，目前以觸發式誘捕籠進行誘捕作業。圖片來源：鹿港鎮公所。
謝亦開指出，自9月底開始執行犬隻誘捕作業以來，曾多次發生民眾誤觸誘捕籠、導致籠門關閉的情形；10月8日、13日及14日則分別發生不同民眾自行開籠放走犬隻的事件。針對此情況，公所目前已在現場設置告示牌提醒，並加強勸導民眾，若相關行為仍持續發生，不排除再研議其他處理方式。
鹿港鎮公所表示，當地遊蕩犬因民眾餵養而形成群聚現象，考量公共衛生與安全，故進行誘捕作業，但目前已發生三次不同民眾自行開籠放走犬隻的事件。圖片來源：鹿港鎮公所。
另外，也有部分民眾在誘捕籠附近餵食，影響誘捕成效：「以沙坑附近為例，就有看到誘捕籠旁邊有塑膠空碗和水碗，應該是有放過飼料。」目前公所已加強巡邏，若在公共空間發現餵食器具或食物，將即時清除，避免干擾誘捕作業，並會持續加強勸導，但由於目前掌握的線索有限，還未能以《廢棄物清理法》加以管理。
鹿港鎮公所進行誘捕作業期間，依然有民眾在誘捕籠附近餵食，影響誘捕成效。圖片來源：鹿港鎮公所。
彰化縣動物防疫所亦表示，當地地形條件難以採取誘捕以外的其他方式捕犬，呼籲民眾持續配合鎮公所的作業。目前鹿港鎮公所總共捕獲7隻遊蕩犬並送交動防所安置，動防所表示，一般而言若犬隻不具攻擊性，會在結紮後嘗試送養或進行回置；但考量鹿港體育場周邊人車往來頻繁，現階段評估暫不適合回置。
至於民眾私自打開誘捕籠的行為是否涉及違法？彰化縣動防所表示：
好像還沒有構成妨礙公務，好像還不到那個強度。
目前主要會以呼籲與勸導的方式和民眾溝通。
立法委員張雅琳則於10月15日質詢農業部部長陳駿季時指出，她於9月26日接獲當地家長陳情，了解到孩子最愛的沙坑竟成為遊蕩犬聚集地，公所人員為此出面處理，但有民眾以私自打開籠具等方式妨礙捕犬業務，導致動保人員的努力前功盡棄。
張雅琳表示，根據《動物保護法》第21條第1項規定，若有犬隻在外遊蕩，任何人都可以協助將其交到動物收容所，然而動物管制人員依循人道捕犬作業規則進行作業時，卻並沒有受到法律條文保障：「我想問一下，到底有沒有任何辦法可以來阻止這些放狗的民眾？」
陳駿季坦言，依現行《動物保護法》規定，難以直接規範民眾妨礙捕犬作業的行為，不過他認為可透過插牌宣告執行公務，並嘗試援引《刑法》妨礙公務相關規定辦理。
事實上，確實已有地方主管機關嘗試採取相關作法，比如嘉義縣家畜疾病防治所在運用智慧遙控圍籬進行科技捕犬作業時，曾成功蒐證部分民眾妨礙捕犬業務的行為。嘉義縣家防所向窩窩記者證實，目前已提告四起妨礙公務案件，近期也將再提起第五起訴訟，但案件仍在審理中，結果尚未出爐。
農業部動物保護司副司長陳中興則表示：
只要是涉及公務，然後有公告說是政府執行業務的行為，本來就可以依照妨害公務函送。
不過他也說明，後續到底會如何判決或處罰，還是要交由司法體系依個案判斷。
（延伸閱讀：嘉義科技捕犬一週捕獲逾八成 嘉家畜所呼籲民眾配合）
除了要求農業部針對「妨礙捕犬業務」的法律空白問題提出明確的處置規範，張雅琳也指出，鹿港體育場周邊區域並不在農業部劃設的人犬衝突熱區內，她認為人犬衝突熱點的指認應更加即時：「我們是不是可以產出一個有通報功能的APP，讓大家更清楚的知道遊蕩犬的位置到底在哪裡？」
陳駿季對此表示認同，他稱會立即指示相關部門調整現有APP設定：「我想一兩個禮拜就可以改好，然後我們就會馬上申請上架。」陳中興則向窩窩記者說明，目前農業部有推出「農作物天然災害即時回報系統（APP）」，其中包含綠鬣蜥通報功能，現正研議採用同樣模式，另外設計一款面向全民的APP，讓民眾可以通報目擊遊蕩犬的數量與地點，預計短期內可以研發完成，但需要等待審核上架。
張雅琳呼籲大家共同關注通報系統進展，邀請每位家長與居民加入「公民科學家」的行列，透過主動通報，使人犬衝突的資訊能更即時被主管機關掌握。
謝亦開則提醒當地民眾，若發現遊蕩犬聚集地點，可主動通報鎮公所前往誘捕，但他也坦言，目前犬隻已變得較具警覺性，處理上可能需要更多時間。而針對兒童沙坑區域，鎮公所已開始評估改善硬體設施，例如加裝護欄以防止犬隻直接進入沙坑，打造更安全的遊憩環境，也計畫將沙坑內的沙土全部換新，清除犬隻便溺痕跡。
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