圖片來源：窩窩。
記者｜陳怡潔 編輯｜蘇于寬
行政院12月4日宣布將於2027年之前全面禁止廚餘養豬，要求原廚餘養豬場改以飼料餵飼；並將律定一年轉型期，地方政府亦可自行訂定及公告提早禁止廚餘養豬。
此項政策回應了先前部分豬農「禁廚餘，護台豬」的訴求，但另一方面，現行廚餘養豬場多反對全面禁用廚餘，更有黑毛豬養殖業者表示，轉用飼料恐使黑毛豬喪失原先風味，且由於飼養成本攀升，恐失去產品競爭力。
朝野立委則多認同應全面禁止廚餘養豬，立法委員張啓楷、賴瑞隆等人更呼籲應立即執行，然而環境部統計，台灣每日廚餘產生量為2115公噸，禁止廚餘養豬後，廚餘去化亦將面臨挑戰。
政院律定轉型期限一年 加倍補助立即轉用飼料之業者
今（2025）年10月25日，台灣出現首例非洲豬瘟確診病例，染疫源頭直指未依規定蒸煮的廚餘餵飼，政府於10月22日先行根據「PCR核酸檢測陽性結果」頒布緊急應變措施，要求全國豬隻禁運、禁宰，同時全面禁止使用廚餘餵豬。
隨著疫情擴散風險排除，全國豬隻運輸與屠宰作業於11月7日解封；然而，針對廚餘餵豬相關規範，行政院直至12月4日才拍板公告。
農業部畜牧司長李宜謙回顧過往政策，自2018年中國爆發非洲豬瘟疫情，農業部便積極推動廚餘養豬轉型，使用廚餘餵飼的養豬場因應政策由2048場減少為421場，亦嚴格要求落實「蒸煮90°C、連續蒸煮1小時」以上的廚餘蒸煮規範：
農業部對於廚餘養豬的政策一直是沒有改變，都是積極協助產業轉型。
2021年8月，農業部於國內越南商店檢出肉製品含有非洲豬瘟病毒，同年10月1日，政府即公告禁止廚餘養豬，限縮僅有「在養規模200頭以上、具有地方政府核發檢核再利用許可」之養豬場可利用廚餘餵飼。
而台灣首例非洲豬瘟確認後，行政院訂立落日條款，欲全面廢止廚餘餵豬，原廚餘養豬場皆須改以飼料餵飼。
李宜謙表示，中央律定轉型期限為一年，地方政府亦可自行訂定及公告提早禁止廚餘養豬。轉型期間可接受「有設置溫度、影像監視系統」且「有使用裝設GPS之車輛載運廚餘」之養豬戶，持續遵循廚餘蒸煮規範利用「特定類型廚餘」，但申請與核准皆須配合地方政府公告期限，最晚須於今（2025）年12月31日前完成，待轉型飼料後可領取1800元之飼料補助。
另一方面，若養豬場無意願裝設相關硬體，可配合立即轉型使用飼料，則可領取每頭3600元之飼料補助，農業部說明，為鼓勵廚餘養豬場儘速轉型及公平性考量，故提供「立即轉型使用飼料者」較高補助轉型金額。
圖片來源：2025年12月4日行政院會後記者會（第3981次會議）。
環境部則說明，轉型期間家戶廚餘將全面禁止用於養豬，可用於養豬之特定類型廚餘包含：餐廳、集中供膳剩食、賣場過期食品及食品加工廠動物性廢料，並表示將進一步在立法過程中正面表列，以供業者遵循。
圖片來源：2025年12月4日行政院會後記者會（第3981次會議）。
各界籲儘速全面禁餵廚餘 黑豬豬農拒收廚餘抗議
事實上，目前全台豬隻高達92%皆是使用飼料餵飼，僅有8%是使用廚餘餵飼，多數供給於肉品市占率約10%的黑豬。
在農業部定案現行政策之前，以飼料養豬的豬農代表曾多次公開呼籲政府應盡快落實「全面禁用廚餘」，立法委員張嘉郡於12月3日質詢時轉述豬農意見稱：
所有的豬農現在都非常的恐慌，因為假設這一年內（疫情）大爆發的話，未來你也沒有辦法禁止了，因為都沒有豬了。
立法委員張啓楷也於12月3日質詢時建議應立即全面禁用廚餘，並指出豬農若要配合轉型期間條件，還須裝設硬體，卻只能使用一年：「這很不切實際啊！」
根據世界動物衛生組織（WOAH）資訊，未經處理的廚餘是非洲豬瘟的高風險傳播途徑，但若能加熱核心溫度至 90 ℃以上、蒸煮一小時，便可殺死病毒，現行廚餘蒸煮規範亦是依此訂定。
雖有明確科學指引可遵循，但在實際執行上仍充滿變數。以台灣首例非洲豬瘟確診案場為例，蒸煮與稽查環節皆未確實落實；此外，台大獸醫學院兼任助理教授李淑慧也曾提醒，大塊肉在加熱時，其核心溫度未必能維持在 90℃ 足夠久的時間，仍可能存在風險，故建議廚餘應全面禁用。
以廚餘養豬的部分豬農則強調若依照現行政策排除高風險的家戶廚餘，並確實進行高溫蒸煮，即可確保安全無虞。
此外，因為台灣飼料作物產量極低，95%肉豬飼料仰賴進口，黑豬養殖業者說明，因黑豬飼養時間較長，餵飼廚餘較符合成本，若改用飼料則恐喪失競爭力；亦有業者認為使用飼料將影響黑豬肉品風味，希望政府重新考量政策，或提供合宜之配套措施。
12月5日，以黑豬業者為主的反禁餵廚餘豬農公開表示，將停收廚餘至今年底以示抗議。桃園養豬協會理事長林承德說：「我們不是惡意不收廚餘，而是因為以後沒有未來。」並指出將由團膳廚餘開始拒收。
對此，李宜謙表示，畜產試驗所已經研發出黑豬專用的飼料配方：「其實國內的業者也有使用我們畜試所育成的黑豬品系，是完全可以使用飼料來餵飼的，可以不用使用廚餘。」並強調該款飼料可提高生產效率，並且不會影響肉質與風味。
圖片來源：2025年12月4日行政院會後記者會（第3981次會議）。
原六成廚餘靠養豬消耗 增設處理設施、推動廚餘飼料化因應禁餵政策
12月10日，由於許多養豬戶已陸續停止載運廚餘，全國多處團膳業者正面臨廚餘逐漸累積、無處可去的困境，亦反應我國對利用養豬消耗廚餘的依賴。
中興大學動物科學系副教授王建鎧曾向台灣科技媒體中心說明：
基於循環經濟與環境污染控制等因素的考量，廚餘再利用做為肉豬飼料，是全球許多肉豬生產國家普遍存在的利用方式。
廚餘養豬消耗量更是占近6成台灣廚餘產量。
環境部統計，台灣每日廚餘產生量約為2115公噸，在現行一年轉型期的政策規劃下，計畫優化既有廚餘設施及興設其他再利用設施，逐步利用堆肥、黑水虻、 生質能廠及與其他有機廢棄物共消化，增加設施去化量能，漸漸減少透過焚化、掩埋方式處理廚餘。
圖片來源：2025年12月4日行政院會後記者會（第3981次會議）。
農業部表示，將參考日本Eco Feed經驗，積極推動「廚餘飼料化」，而針對目前的共同蒸煮場所，則將朝堆肥化、能源化以及飼料化等方向轉型。
未來，農業部將與環境部共同於12月31日前完成法規修正，並督促各縣市增設廚餘處理設施，同時也會攜手環境部部及農業部，推動惜食環境教育，盼從源頭減少廚餘產生。
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