圖片來源：林耿弘。
記者｜陳怡潔 編輯｜陳信安
「生態，不應該是為了比賽急就章而演的一場戲。」 4月15日，熊良心有限公司執行長林耿弘於社群平台發出貼文，批評卑南溪環境解說園區的主管機關經濟部水利署第八河川分署（下稱八河分署），為參加「公共工程金質獎」，委託缺乏專業的團隊進場做生態調查，卻在調查過程中造成部分龜鱉類動物溺斃。
八河分署則否認調查現場有動物死亡，此次調查則是由維護園區硬體設施的安基營造有限公司自主辦理，目的是為確認生態池物種以作為後續維護工作之參考，並非為參加維護管理競賽而安排；後續將針對所有在建工程與維護管理計畫的承攬廠商，定期辦理生態保育與調查技術訓練，並納入契約管理要求，以強化整體執行品質。
水域調查應考量動物溺斃風險 現場龜類生死成羅生門
此次事件起源於林耿弘接獲他人傳來的照片，請他協助辨識物種，然而，觀察照片中多隻烏龜的姿勢，他判斷應已非存活狀態：「烏龜被捕獲時通常不會呈現這樣的姿勢，多半會縮起來躲避。」疑似因調查人員操作不慎，以致於發生溺斃憾事。
林耿弘向窩窩記者表示，在此次事件發生之前，他在駿昌工程顧問公司擔任卑南溪環境解說園區生態檢核計畫的協同主持人，該場域同時有東峰生態工作室正進行定期生態監測，然而，兩方事前皆未接獲此次調查通知，事後更了解到執行調查之人員欠缺生態專業背景。
林耿弘表示，他由烏龜的姿勢樣態判斷其應已非存活狀態。圖片來源：林耿弘。
他進一步說明，進行水域調查時，若設置可能捕捉到烏龜的籠具，應搭配浮具，讓進入籠具的動物有機會換氣，避免因缺氧死亡：「要不然其實烏龜的憋氣能力很差，大概3個小時後牠就可能死亡。」此外，執行上也應提高籠具巡查頻率，避免以肺呼吸的動物長時間受困。
我會這麼生氣，是因爲前幾年我們就有告知主管機關那裡有敏感物種，要很謹慎對待這裡的調查和維護管理。
林耿弘對池中生物疑似受害表示憤怒，也因此已請辭該場域生態檢核職務。
林耿弘分享他捕捉龜類時使用的裝置，圖中的寶特瓶空瓶即是他使用的浮具，所捕獲之龜類呈現躲避姿勢。圖片來源：林耿弘。
對此，八河分署回覆窩窩記者稱：「經初步確認，維護管理廠商於調查捕獲當下，龜類為存活狀態；但就影像紀錄檢視，確實有疑似生命狀態不佳之情形。」並指出，廠商在進行照片紀錄後，便有立即將龜類放回生態池內，以減輕後續可能之傷害。
八河分署強調，卑南溪環境解說園區為其重點生態與環境教育場域，過去亦曾在此推動魚類復育工作，不可能刻意傷害動物：「如果維管廠商的調查方式有疏漏，我們會積極修正調查方式，也會要求積極辦理教育訓練。」
進行此次爭議調查的安基營造有限公司現場人員亦重申「烏龜都是活的」：「我們的籠具大概有三分之一的空間是裸露在外的，如果是烏龜的話，應該不會有死亡的狀況。」籠具放置時間則為約7至8小時。
但林耿弘對此說法存疑：「如果籠具有三分之一在外，我認為魚應該抓不到。」而此次調查的籠具中，確實仍有捕獲數隻魚類；因此他呼籲，若主管機關與廠商堅稱未對池中生物造成損傷，應主動公開調查相關影像紀錄、參與人員名冊、申請公文及通報紀錄等資料，以利外界釐清事實真相。
質疑主管機關為面子工程輕忽專業 林耿弘：機關早知有敏感物種
為何會有此次有爭議的生態調查？林耿弘推測，此次調查可能是為配合八河分署參與公共工程金質獎維護管理評比，相關成果主要供上級檢視之用。他也重申，該場域的簽約生態檢核與監測團隊皆具專業背景，且八河分署早已知悉當地存在敏感物種，理應避免由缺乏生態專業的工班進行調查：「機關也沒有事前告知或約束工班。」
由行政院公共工程委員會主辦的公共工程金質獎，為國內工程界重要指標獎項。自2021年修正評審制度後，將落實生態檢核納入參賽基準，近年亦持續要求工程須兼顧環境保護與生態保育。
根據《公共工程金質獎頒發作業要點》與《公共工程生態檢核注意事項》，欲參賽之工程主辦機關須於工程生命週期各階段落實生態檢核，填具自評表並完整記錄生態資料蒐集、現地調查、公民參與等過程與成果，並在施工階段規劃保育對策，也要建置生態檢核資訊平台，揭露執行成效與統計資料，並提供教育訓練及案例分享。
安基營造有限公司則說明，公司承攬業務主要為維護及管理卑南溪環境解說園區建物、解說牌等硬體設施，此次調查並非合約內容要求：「只是想說，假設真的捕到比較稀有的物種，可以讓委員知道，這個園區是有特別的復育效果，沒想到對方會那麼反彈。」
但可能我們這次放的籠具網目太大了，菊池氏細鯽也留不下來。
據安基營造有限公司人員之說法，此次調查主要關注的稀有物種是名列《台灣淡水魚類紅皮書》瀕危（NEN）等級的「菊池氏細鯽」，八河分署曾於2025年將50隻放流至此次進行調查之水池，盼進行復育。
該員也坦承執行人員未有生態專業背景：「我們可能沒辦法做到像生態專家那麼（讓人）滿意的做法。」該公司亦進一步回應，已規劃未來每兩個月委請專業生態公司辦理生態保育及調查技術訓練，以提升維管人員的生態敏感度與專業能力；後續生態調查監測作業也將委託專業生態公司辦理。
林耿弘則指出，當地過往有保育類物種出沒紀錄。依據野保法，因調查目的捕捉保育類物種亦需先向保育機關申請，否則可能有行政疏失之嫌；而若執行時確實捕獲保育類動物，也應通報保育機關，並須考量是否有救傷需求。
現場人員未經專業判斷立即將生物放歸生態池內的做法，可能並非妥善處置：「認定這些動物的『生命狀態』的人是否有相關專業、能做正確判斷嗎？這就是問題。還有當時棲地是否有工程進行，也是評估動物是否應放回的重要考量之一。」
而針對菊池氏細鯽，林耿弘也批評八河分署在2025年將魚隻放流至水池後，後續並未接續落實管理與維護，導致如今魚群數量稀少，直言主管機關應實質落實保育、尊重生態專業，而非僅追求評比亮點與獎項。
「生態不是拿來比賽的，更不是在評審來之前才做的突擊表演。」林耿弘強調：「真正的維護管理，應該是日常裡對棲地的敬畏，是即便沒人看見，也願意為了那幾隻龜、那幾條魚，彎下腰去確認每一個細節。」
八河分署則回應，安基營造有限公司是基於對卑南溪環境解說園區的熱忱，自主辦理調查，目的是為確認生態池物種以作為後續維護工作之參考，並非為參加競賽而安排。該園區實際進行的生態監測調查，自2025年6月至今已共計辦理3次，是由八河分署委由專業生態公司進行。
此外，八河分署也指出，菊池氏細鯽族群恢復情形不如預期的原因應是源自於2025年下半年因颱風頻繁，造成池區水源不穩定、沙源增加，造成環境變動性較大，但長期監測下仍有零星紀錄，顯示其族群事實上仍有逐漸恢復之趨勢。
公會：生態專業有助提升調查品質、避免動物受害風險
八河分署表示，後續將嚴格要求維護管理廠商，所有生態調查作業須委由具專業資格之生態人員執行，並採用符合物種特性的調查工具與方法，避免對野生動物造成不必要的干擾或風險。
同時，也預計對所有在建工程與維護管理計畫的廠商，定期辦理生態保育與調查技術課程，並納入契約管理要求，以提升相關人員的生態敏感度與專業能力。
生態專業技術服務商業同業公會常務理事王力平則表示，目前尚無法規強制生態調查人員需有專業背景：「這次的營造廠商要做生態調查，其實沒有違規的問題，但是如果誤捉保育類，可能就會有違反野生動物保育法的疑慮。」為強化生態調查業務的專業性，林保署現已著手研議建立生態專業人員認證制度。
他也進一步分析，生態調查需同時考量業主的需求、物種分類群的狀況，調查方法雖有通則，但常常需要因時、因地與因應需求進行調整，因此在實務現場，是否具備專業背景確實會影響調查品質以及是否能如期完成工作項目。
抓動物更需要專業，才不會在過程中讓動物受到傷害。
以此次事件中爭議的水域調查而言，王力平說明，若要調查魚種，沉水式陷阱抓到魚的機率其實比較高，但並不適用有龜類或蛇類的環境：「決定要做浮水式陷阱還是沉水式陷阱也需要專業的考量。」他也強調，專業是重要的事情，「根據科學邏輯操作，會相對減少失誤發生的機率。」
林耿弘則認為，應探討當生態成為工程評比項目之一，卻缺乏生態倫理時，容易演變成「表演式生態」：「為了加分，大家都想要做出生態亮點，但所謂的亮點不應該是你放什麼稀有的魚進去，或者是監測到什麼保育類就很厲害，這塊場域到底有多少的動物在這邊出現？頻度跟利用的程度才是重點。」
他呼籲辦理相關獎項的主辦單位與評委，應多關注場域的長期狀態，而不是單次成果呈現：「如果只是因為有稀有物種就代表好厲害，那其實是很膚淺的，要達成這樣，不就是到處放菊池氏細鯽，然後每個工程都好厲害？」並喊話八河分署應持續落實場域生態維護改善方案，甚至應思考退出金質獎競賽以示負責。
八河分署則表示，該單位長期投入大量人力物力維護「卑南溪環境解說園區」，此次確實有報名維護管理金質獎項，並針對園區整體之環境維護作為進行評鑑；有關林耿弘反映生態調查方式不妥適的問題，八河分署已於4月17日召開會議，責成維護管理廠商於未來每兩個月委請專業生態公司辦理生態保育及調查技術訓練。
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