圖片來源：香港漁農自然護理署。
記者｜陳怡潔 編輯｜蘇于寬
香港政府於2024年8月修訂《野生動物保護條例》，將禁餵對象擴大至馴化動物——野鴿（Columba livia），全面禁止餵食野生動物及鴿子，並提高相關罰則。執法單位也從原本的漁護署及警務人員，擴及食物環境衛生署、康樂及文化事務署以及房屋署。(延伸閱讀：香港全面禁餵野鴿 不再勸導直接開罰台幣2萬)
其中房屋署針對公共租屋及中轉房屋住戶設有「屋邨管理扣分制（簡稱公屋扣分制）」，於2024年12月1日起將餵食野鴿及野生動物納入扣分項目，若住戶兩年內扣分累計達16分，其租約或暫准證將被終止。
違規餵鴿罰單累計破百張 野鴿數量統計降一成
香港漁農自然護理署高級獸醫師何漢邦向香港文匯報表示，修法後非法餵食野生動物及鴿子的定額罰款為5,000港元（約為台幣18,500元），相較於亂丟垃圾的3,000港元，更具嚇阻作用。明報則指出，條例生效後，非法餵鴿的投訴從2024年8月的75宗持續增加，於今（2025）年1月達到單月157宗的高峰，之後於回落至130至137宗之間，趨於平穩。
截至今（2025）年4月，香港當局已針對非法餵食行為發出261張定額罰款通知書，其中131宗涉及餵鴿。另有9宗因屢罰不改或情節重大，轉以傳票方式處理，目前已有1宗於4月被法院裁定罰款1萬港元，其餘案件尚在審理中；根據相關條例，最高可罰10萬港元及一年監禁。
為評估政策效益，漁護署委託顧問在全港18區中，選定822個市區中的野鴿聚集點，進行定期調查，分析不同區域的野鴿數量變化及聚集原因，發現多區野鴿數量均減少。漁護署也安排於2024年第四季及2025年第一季各進行一輪實地視察，每輪調查均由人員在同一天的三個時段重複觀察統計點，記錄野鴿出現情況。
調查結果顯示，2024年第四季全港野鴿總數約為13,520隻，至2025年第一季下降10.6%，減至約12,090隻，人為餵食的痕跡也從37處減少至30處。何漢邦認為，這代表部分野鴿已恢復自然覓食習性，不再集中於市區，而是遷往郊野地區，反映執法與宣導雙管齊下已見初步成效。
商台新聞記者實地走訪油麻地的公園，觀察到餵食行為似乎已有所收斂。有民眾表示過去會餵鳥，但修法後已停止，也會主動勸導他人遵守規定；亦有居民指出，自政府張貼禁餵告示後，餵食情況已明顯減少。不過，仍有常至公園運動的市民反映，偶爾仍會見到零星餵食行為。
然而，根據點新聞報導，餵食行為可能轉入較難執法的私人空間，例如有民眾在住宅的冷氣室外機頂餵鴿，造成鄰居困擾，雖然其他住戶試圖自行蒐證，但因舉證困難，不一定能追究餵鴿者責任。
U港生活今年4月也披露，儘管已有公屋扣分制度，仍有公屋住戶長期受鄰居餵鴿行為困擾，甚至疑似因此染病。然而，在住處餵鴿的住戶僅向房屋署否認餵食行為便獲採信，令民眾深感無奈。
漁護署：公共場合推科技執法 私人土地尋求跨部門合作
針對現行執法挑戰，何漢邦表示，部分違規者會選擇清晨或偏僻地點進行餵食，若執法時段過於固定，容易被規避，因此希望能掌握具體情資進行埋伏行動。此外，私人土地的監察困境，計畫尋求物業管理處配合，加強執法效能。
漁護署亦透露，預計於2025年第三季在餵食熱點加裝流動閉路電視系統，加強蒐證，並規劃導入人工智慧巡邏機器人，該機器人可識別野鴿聚集與人類餵食行為，進行拍攝記錄並即時透過廣播提醒市民守法，初期將於地鐵站、公共場所及停車場等地點試用，若成效良好將擴大應用，每處設置成本估計為2萬至3萬港元。
同時，為加強市民對禁餵野鴿的認識，香港漁護署推出兩項社區教育活動，分別為「鴿級任務」與「全城唔餵」教育街站，定期於各區設置攤位與民眾互動。根據漁護署官方網站，「鴿級任務」自2021年起展開，2024年後更是每週定期舉辦；「全城唔餵」則自2024年起新增實施，加強公眾對禁餵行為的關注與認知。
「鴿級任務」教育街站宣導禁餵野鴿。圖片來源：漁農自然護理署 Agriculture, Fisheries and Conservation Department。
「全城唔餵」教育街站宣導禁止餵食野生動物。圖片來源：漁農自然護理署 Agriculture, Fisheries and Conservation Department。
香港漁護署官方網站說明，人為餵食野生動物及野鴿會導致其數量過度增加，進而與其他物種爭奪資源，造成生態失衡，也可能提高疾病傳播風險，對人與動物皆構成潛在威脅。
此外，人為餵食會改變野生動物的習性，使牠們失去對人類的警戒心，甚至變得具攻擊性，引發傷人事件；而這些習慣被餵食的動物一旦聚集於民居附近，不僅造成滋擾，其留下的食物殘渣與排泄物也會污染環境，進而引發公共衛生問題。
香港漁護署認為，隨著執法與教育的推進，能提升市民對禁餵規定的認知與遵從度，市區野鴿數量與相關環境困擾亦可望獲得有效改善。
回顧台灣現況，亦普遍存在餵食野鴿及其他野生動物的現象，並同樣衍生負面影響，是否有相關法規規範？
根據《國家公園法》，若餵食行為發生在國家公園範圍內，最高可處新台幣3,000元罰鍰。而若在臺北市政府所屬各機關學校管理之已開闢都市計畫公園、綠地、廣場及兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地，餵食禽鳥、無飼主管領之動物或棄養的（含放生）動物，則可依《台北市公園管理自治條例》第11條第19款規定，處1,200元至6,000元罰鍰。
除此之外，全國範圍內，若民眾任意拋撒飼料、丟棄垃圾或食物，可依《廢棄物清理法》第50條處以1,200元至6,000元罰鍰；若以餵食方式干擾保育類野生動物，可依《野生動物保育法》第42條規定，最高處2年以下有期徒刑、拘役，或科或併科10萬元至50萬元罰金。
2025年5月，農業部林業保育署署長林華慶亦表示，未來《森林法》預計在國有林區全面禁止餵食，相關修法草案仍待立法院審議。
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